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练伟委员建议在小学推行“四点半课堂”,让托管不再“脱管”

时间:2019-01-26
1月26日讯 托管成乱象,安全隐患丛生。在政协湖南省十二届二次会议上,湖南省政协委员、农工党岳阳市委副主委练伟呼吁在小学推行“四点半课堂”,让托管不再“脱管”,建议在全省市级小学先行开展“四点半课堂”试点工作,帮助家长解决接送孩子困难、部分学生放学后无人看护等问题,让孩子在学校就能实现托管,从而让家长放心,让孩子开心,让社会更加和谐。

据练伟介绍:目前,湖南全省大部分小学生家长都有一个共同的“苦恼”,即孩子放学到家长下班这个空档期,孩子该何去何从?不少上班族选择跷班接娃;老人帮忙接送却只能保障小孩的基本生活和路上的安全,但“隔代管”很多会演变成“隔代惯”,反而错失了孩子抚育的关键期;无人监管的部分小学生放学后就钻进网吧打游戏、购买和食用校外小摊贩三无食品,甚至还要承担不可预知的交通事故风险。同时,“四点半”问题催生了火热的“托管”市场,但是托管市场良莠不齐,托管老师无资质从业、老师不教方法教答案、托管“小饭桌”卫生状况无人监管等问题,家长们大多无可奈何。“四点半”问题已成为一个非常严峻的现实问题和民生问题。

她说:我省“四点半”问题日益突显的主要原因有: 一是实行“减负”政策,教育部门明确要求缩短小学生学习时间。国家教委《学校卫生工作条例》规定小学生每日学习时间(包括自习)不超过六小时。中小学减负政策对学生在校学习时间进行了硬性规定。二是实行“静校”管理,校内托管目前存在政策障碍。按照教育部门相关文件要求,从2017年秋季起,小学学校10月1日至次年4月30日16:10静校,5月1日至9月30日16:40实行静校。三是尴尬的“时间差”,家长们难以兼顾事业和家庭。随着经济社会的发展,就业机会不断增加,更多的人加入了就业大军。放学和下班的时间差,让许多年轻家长的工作十分被动,“四点半”问题带来的社会影响不断扩大。四是二孩政策放开后,更多家长有着说不出的“辛酸泪”。二孩的出生对人手本就不够的家庭而言无疑增加了负担,在无暇顾及时,自行回家的孩子容易误入歧途。

为切实解决我省小学生“四点半”难题,练伟委员建议:

一是推行“四点半课堂”试点。建议在全省市级小学先行开展“四点半课堂”试点工作,帮助家长解决接送孩子困难、部分学生放学后无人看护等问题,让孩子在学校就能实现托管,从而让家长放心,让孩子开心,让社会更加和谐。

二是加大教育投入力度。建议将小学生校内托管服务列入我省年度财政预算,由财政按400-500元/人·期的标准安排“四点半课堂”专项经费,主要用于教师组织学生进行课外业余兴趣爱好培养的工作经费和其他必要开支。

三是打好校内托管“组合拳”。学校要充分利用管理、人员、场地、资源等方面的优势,主动承担起学生课后服务责任。在财政专项经费补贴的前提下,探索购买社会服务模式,让“四点半课堂”内容更加丰富多彩,使其成为学生自主选择的“课程超市”。吸纳各界志愿者加入托管队伍,免费为学生送去课堂之外的“养料”。同时,也要坚决防止将课后服务变相成为集体教学或“补课”。

四是加强培训托管行业监管。建立培训托管行业监管平台,健全准入、退出和公示制度,全面开展培训托管行业专项整治行动,加强托管机构、从业人员、经营场所的监管检查,加大违规整治力度,创新“托管”模式,让托管行业健康成长。

( 姜志雄 农工党湖南省委 王晓光)